网络食品安全新规实施 网售“自制美食”需持证上岗

　　纯手工曲奇、秘制牛肉酱、农家自制笋干……这些号称健康无添加的自制美食在各大电商和私厨平台颇受欢迎，背后的食品安全隐患却屡被忽视。10月起，随着《网络食品安全违法行为查处办法》（以下简称《办法》）正式施行，这些网上销售的自制美食受到了严格监管。按照《办法》要求，网络食品生产经营者应当依法取得许可，无证商家将陆续被平台清退。

　　电商

　　无证小商家已经被清退

　　《办法》明确，网络食品经营者应依法取得食品经营许可或者备案凭证，并在其经营活动主页面显著位置，公示其食品生产经营许可证。网络食品交易第三方平台则应尽到相应的审查义务，在30个工作日内向食药监部门备案。

　　“多数经营特色地方食品的店铺，在《办法》实施之后难以继续生存。”阿里巴巴集团相关业务负责人介绍：“比如西塘的芡实糕、四川的牛肉酱、腌制过的泡菜、西北的黄馍馍等，制售这些当地特色美食的小商家要取得食品或餐饮经营许可证非常困难，其中许多已被清退。”

　　该负责人表示，10月1日前，未按规定取得证照卖家已基本从平台清退。目前仍在进一步筛查清理“漏网之鱼”。

    不过，喜爱这些特色美食的消费者不必担心口福难饱。在网上搜索“私房牛肉酱”，仍有近400种商品可供选择。其中，多家店铺中，在卖家资质页面可以清晰地看到食品经营许可证和餐饮服务食品安全等级。

    此外，《办法》对于乳制品、保健品也有特殊规定，要求网售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的食品生产经营者，应当依法公示产品注册证书或备案凭证。保健食品还应当显著标明本品不能代替药物。

　　外卖

　　三大平台下线八千商户

　　线下无证经营被取缔，线上餐饮销售却风生水起。此前，不少无证无照商贩利用网上订餐平台“兴风作浪”，靠外卖服务赚取黑心钱，引来不少消费者投诉反映。随着《办法》实施，如今网络订餐平台基本做到亮证亮照。

    外卖餐食虽然方便快捷，但不干净、不卫生、有异物等问题让人抱怨连连。据北京市食品药品投诉举报中心监测，今年三季度，美团、饿了么、百度三大网络订餐平台接到投诉举报400余件，甚至有消费者反映餐食存在食材已变质等严重问题。

    据北京市食药监局提供的数据，9月初，三大网络订餐平台已下线无证无照商户8000余家。10月1日前，百度、饿了么、到家美食会亮证率已接近100%。在订餐前，普通市民可在外卖平台上先行查看店铺的营业执照和餐饮服务许可证。

    此前，部分外卖平台上的店铺虽然公示了相关许可，却存在超范围经营等现象，比如小超市、食杂店售卖加工餐食，无相关资质却加工制作凉菜等。不过目前，相关店铺已经从平台下线。市民订餐时如发现问题，可向食药监部门反映。对未履行审查公示以及无资质店铺下线义务的平台，食药监部门将予以从严从重查处。

　　私厨

　　多数厨房仍无证“裸奔”

　　不需要门脸，也没有招牌，以“回家吃饭”“觅食”“丫米厨房”等为代表，隐身于民宅高楼的私厨平台十分火爆，却长期处于监管的灰色地带。

    北京市食药监局明确表示，餐饮加工制作行为不能因为冠以家庭或私人名义就游离在法律监管之外。私厨平台同样需要对入网经营者实名登记，审查其许可证。

    如今，《办法》落地数日，但多数私厨仍在无证经营。回家吃饭APP的相关负责人日前向记者表示，平台将积极响应和配合国家的新政策和新法规。但记者登录平台发现，对于家厨的招募条件并无更新，仍只需填写相关信息，提供健康证，审核通过即可，未对许可证提出明确要求。

    “办理执照、许可证这些太麻烦了。本来就是小厨小灶，凭良心做饭，谁愿意花时间、费精力去办证。”一位经营米饭套餐的家厨向记者透露，目前尚未办理相关证照。“如果平台要让我们下线，老顾客通过电话也愿意订餐，没啥大影响。”也有家厨表示如被清退，将关门谢客，不再营业。

    对此，北京中治律师事务所律师任鸿雁认为，对于家厨，可将其视为个体经营者而要求其办理个体营业执照。国家食药监总局有关负责人表示，家庭厨房如果提出申请，会按照规定的要求和条件依法进行审查，符合条件的会颁发许可，并纳入到监管范围，拿到许可后便可开展正常的经营活动。来源：北京日报  

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　　商户自行添加信息食品监管再遇新问题

　　《网络食品安全违法行为查处办法》10月起已正式实施。但最近有网民发现，上海一家无证经营的烧烤店在被大众点评下线两个月后又悄然上线，引发食客担忧。缘由是大众点评的UGC模式用户可自行添加商户信息，这显然给监管带来新问题。

　　 两个月前，位于上海市徐汇区的一家无证无照烧烤店，被周围居民多方投诉仍在经营。这也是一家登在大众点评网的店，后经举报，该店在大众点评下线，但“十一”长假前，该店又在大众点评网现身了。日前，有人发现，该店的门面已经关闭。目前，这家“光头烧烤”再次从大众点评上被撤了下来。

　　《网络食品安全违法行为查处办法》明确规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者食品生产经营许可证、入网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进行审查，如实记录并及时更新。该办法的适用范围为我国网络食品交易第三方平台提供者以及通过第三方平台或者自建的网站进行交易的食品生产经营者。

    与一些网络订餐平台相比，大众点评是UGC模式的平台，平台上收录商户信息既可以由商户自己添加，也可以由广大用户添加。大众点评平台严格遵守《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规，对相关信息进行审查，并在相应页面设置有报错和投诉通道。

　　对此，有业内人士表示，虽然各网络食品第三方平台已下线大批无资质店家，但由于线上商户海量，要短时间做到100%证照齐全实在有点难。